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【王烱華、晏明強、張麗娜╱台北報導】國安局即將送立法院審議的「特種勤務條例」草案，除將隨扈佩槍、用槍法制化外，更賦予特勤人員有「強制處分權」，只要有明顯事實危害國家元首等護衛對象時，可以攔檢民眾，如果民眾不配合，還可「扣留民眾三小時」；朝野都批該草案侵犯人權。
「好像白色恐怖」
民進黨立委蔡煌瑯痛斥：「好像回到戒嚴的白色恐怖時代，有侵犯人權之嫌，且有違憲之虞，民進黨不會同意。」黨團書記長張花冠也質疑，特勤人員有這麼大的權力嗎？此舉恐已侵犯人權。
國民黨立委林郁方則為國安局緩頰說，國安局為有效保護維安對象安全「情有可原」，但搜身、留置等作法，執行時一定會發生「過猶不及」的問題，稍一不慎將侵害人權，在野黨也會抨擊政府走回戒嚴時期，「國安局不應陷馬總統於不義。」
林郁方建議國安局參考歐美先進國家做法，不能「空白授權」，一定要明確規定何種情況，例如嗆聲或攻擊者拿出武器等危害動作，才能執行搜身、留置，否則類似條文還是不宜制定。
國民黨立委張顯耀表示，特勤人員不具備司法警察身分，攜帶或使用槍械，有違法疑慮，制定特勤條例有必要，「但搜身甚至留置，就有些過頭了，可能會侵犯人權且有違憲之虞。」未來審議時他不會支持。
「哪有時間盤查」
國安局強調，國安局特勤中心執法一定根據比例原則，若對正副總統的威脅已突破外衛、中衛而進入內衛區時，總統身邊的隨扈將依此條例執行「強制處分權」，以確保總統、副總統的安全。
依現行法規，目前可以盤查民眾的僅有警察及具軍司法警察身分的憲兵，特勤人員發生任何危安狀況，僅會立即阻擋，並通知由中、外衛的警、憲人員帶走盤查。一名不願透露姓名的特勤人員說：「在保護總統、副總統時，我們哪有時間去盤查、扣留民眾，這項法律反而會被認為特勤在擴權。」
「特種勤務條例」草案重點
◎總統、副總統避免同台：國安局特勤中心安全維護對象，應配合規定，總統、副總統應避免同時在場，但對於無法避免同時出現在同一現場，也規定應依主管機關預擬的應變計劃處置
◎隨扈佩槍：正式給予隨扈佩槍、用槍時機的法源依據
◎緊急處分權：有明顯事實認為危害警衛對象安全時，可進行盤查，如不配合還可扣留3小時
◎確立特勤人員定義：總統府侍衛室人員與特勤中心人員均屬特勤人員，其他負責保護總統、副總統的警察、憲兵、海巡署、調查局人員，則列為「特勤工作人員」
資料來源：《蘋果》採訪整理
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