政治總覽
中共每次推動重大改革,都要匍匐迂迴前進,並以艱澀難懂的文字包裝新的政策,這次三中全會所推出的「新土改」,被包裝得密不透風,外人看得霧煞煞。
政策充滿矛盾
中共發表一篇又臭又長,充滿學術味道的文章:「關於推進農村改革發展若干重大問題的決定」,全文上萬字,其核心是放寬農地買賣。但是中共不敢用「買賣」兩字,而發明「流轉」這個新名詞,像當年在「市場經濟」之前加上社會主義特色一樣,中共給「掩耳盜鈴」的成語賦予正面意義。
中共的土地政策充滿尖銳矛盾,城市的土地可以私人擁有,農村土地卻不能買賣。農地如轉為工業用地,價格猛增上千倍,農民靠土地生活,但不是農民的財產,農民如換工作,他的土地就消失了。如進城打工,土地就荒廢了,土地無法交易就不能集中管理和投資。
但開放土地買賣,問題更多:第一,現有體制下,農民不可能失去土地,也就不可能破產,如可買賣土地,可能因投資或賭博而破產。第二,大量農民賣掉土地逃避農村,農村與城市均會面臨嚴重問題。第三,有人購買大量土地,成為新地主,原來的農民只好打工,陷入1949年前的局面。第四,自由買賣的閘門一打開,永遠關不起來。
名稱不正不順
中共以戒慎恐懼的心情推行改革開放,務求左右兼顧,上下平衡。有人說這是摸著石頭過河,有人說是「成長公約數」策略。
「土地流轉」這句話名不正言不順,但山不轉人轉,轉得大家昏頭轉向也無妨,這是中共維持政權穩定的老招。