政治總覽
全球金融風暴重創各國經濟,恐將陷入長期衰退。歐美先進國家連續兩季財報顯示經濟負成長,金融、汽車與製造等主要產業皆出現合併、倒閉的風潮。企業倒閉、裁員、減薪,製造了大量失業人口。沒有工作或工作不穩定的人們,就更沒有能力消費,於是陷入經濟衰退的惡性循環。
台灣經濟長期仰賴對美、中的出口,如今兩大經濟體自身難保時,台灣執政者只能焦急的推動公共建設投資,以「擴大內需」來重振經濟,挽救高失業危機。但看看行政院計劃中的擴大內需及促進就業方案,恐怕又是空中大餅!
增就業機會圖利財團
擴大內需方案中,首重敗部復活的「桃園航空城」計劃,立法院上個會期胎死腹中,如今由交通部重新研擬推動,預估將創造六萬個就業機會。先不論擴大內需,錢要從哪來,政府計劃大幅開放特區內進用外勞的行業別(如:貨搬、倉儲、運輸、物流等)及調高進用比率,並明訂由交通部另訂標準。甚至進用外勞的工作資格、申請資格及聘用比率也將由特區主管機關審核,而非勞委會。可想而知,這六萬個就業機會根本不是給失業本勞,而是要用來剝削廉價外勞的。這樣的擴大內需,不過是圖利特定財團的需要罷了!
在當前經濟危機中,雖然不可否認有企業倒閉裁員可能,但亦有不少企業趁火打劫,以金融風暴為由,計劃在年底裁員改派遣來降低人事成本。政府如繼續無能捍衛《勞基法》,放任企業假虧損或業務緊縮裁員改外包派遣,失業問題將更加嚴重,愈來愈多勞工只能接受低薪、不穩定的工作。可悲的是,當前政府端出的菜──行政院的促進就業方案,說穿了不過是製造更多不穩定就業的賤價勞工,藉以美化失業數字罷了。不論是公部門,還是私人企業,政府拿就業安定基金補貼企業來增加的工作機會,只能是短期契約工,或是由人力派遣公司僱用的派遣奴工。換句話說,政府的促進就業方案就是人力派遣不受金融風暴威脅、一路看漲的最佳保證。
藉由臨時性、不穩定的就業機會來降低失業率,這種速成的、注重表面功夫的做法到底是救了誰?真的幫助勞工免於失業恐懼嗎?看看身在政府公部門的非正式僱員(約聘僱、臨時人員),當年為了一份工作,進入公部門服務,一做就是二、三十年的契約工,薪水最高不過三萬元出頭,離職沒有資遣費,一輩子打拼退休金只能領三、四十萬元。
中下階層恐再被凌遲
其中,臨時人員今年好不容易等到適用《勞基法》,馬上就慘遭裁員的命運(例如:台北市警察局)。政府作為資方,也懂得規避《勞基法》應負的僱主責任和用人成本,甚至堅持不肯讓自己的約僱人員納入《勞基法》,我們如何能夠期待這樣的政府可以捍衛勞工的權益?能夠端出勞工真正需要的菜?
整體看來,不禁讓人懷疑,擴大內需究竟是擴大誰的需要?早在股市斷頭的中下階層民眾,恐怕還得在就業市場中,再次被凌遲!