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新聞快訊

二月第一個周末在德國慕尼黑召開的安全會議，可算是國際上討論安全問題的盛會。參加會議的雖然包括多國領袖、部長、高階將領和重要智庫的代表，但會議本身並無約束性。各國要人可以自由交換意見。大體說來，慕尼黑安全會議像是共產黨的吹風會，彼此探探底，與會者倒也不用過於認真。
今年的主角自然是美國代表團，副總統拜登率領了新的國安團隊與會。理論上，慕尼黑會議主要聚焦在美國與歐洲的關係；但這次會議最引人矚目的是伊朗代表團的出席。奧巴馬總統希望開啟與伊朗的直接對話，而伊朗國會議長、也是核子談判專家的拉里加尼（Ali Larijani）在慕尼黑見到了美國國安高層，算是雙方的第一次接觸，雖非正式，但頗富象徵意義。

核武路線雙方難解
拜登在會議演說中提到了伊朗，遣詞用字還算客氣，但警告意味依舊十足。拜登說伊朗有兩個選擇：發展核武然後受到壓力和孤立，或放棄核武計劃和對恐怖主義的支持以此得到好處。拉里加尼則重申伊朗核能計劃為和平用途，並譴責說，美國認為只有美國和以色列可以擁有核武，任何伊斯蘭國家擁有核武就是天大的罪過，這是西方的雙重標準。兩國雖然都表達了直接對話的意願，但是沒有絲毫卸下彼此間的心防。
儘管奧巴馬希望改善與伊朗的關係，但是可以預見重重障礙。首先是伊朗的核武路線不可能改變，而堅持伊朗非核化又是美國核子盟邦既定政策，就算雙方開始能有進展，最終會難免觸碰此一敏感話題。現在美國的盟邦在阿富汗碰到補給上的困難，有的國家已經考慮使用伊朗的海港做為巴基斯坦補給線的替代方案，美國對此並不反對。這也是有趣的發展，但這只是初步鬆綁，很難說這樣的情況已經形成突破。
其次的問題涉及到伊朗內部情勢。伊朗將於6月舉行總統大選，到時候將會有包括拉里加尼在內的多組人馬挑戰現任總統艾邁迪內賈。拉里加尼算是開明派，不過和前總統哈塔米（Mohammad Khatami）相比，實力還難以撼動艾邁迪內賈。改革派領袖哈塔米雖為神職人員，但思想開明，深得城市中產階級和年輕人的支持。他從來主張文明間的對話，而且研究德國哲學家哈伯馬斯的思想，主張伊朗要走現代化之路，也主張承認以色列。2006年哈塔米訪問美國，表現了靈活的身段和彈性的政策主張，深獲好評。6月大選將是哈塔米與艾邁迪內賈兩人的對決，而美國在此之前很難對伊朗的未來做出明確的判斷，自然難以採行具體的政策。
最後還有以色列的問題。以色列大選才結束，目前看來若非聯合黨組成右派聯盟，就是各黨組成全民聯盟。不過無論組閣方向為何，以色列不可能改變對伊朗的強硬態度。伊朗發射了「希望」號衛星，推升衛星的火箭足以攻擊2500英里以內的目標，這樣的射程可達南歐，自然涵括以色列的全部領土。以色列早就擬妥攻擊伊朗的計劃，非常可能會在今年內發動先制攻擊，到時必然將打亂美國的中東計劃，美國和伊朗的和平對話也勢必受挫。