國共論壇 溫水煮青蛙(呂一銘)

北京視台為地方政府
像這次在上海舉行的國共論壇，就有經建會副主委、金管會銀行局長、交通部民航局長、觀光局長和經濟部投資業務處長等官員（金管會副主委李紀珠已先行前往），以「特案專家」身分參加（輿論對此違法偷跑頗多質疑）；其實11月初在台舉行的「江陳會」，同樣亦有政府部門（含陸委會、交通部、財政部）高階官員參加協商。類此突破黨對黨的制式框架，期將黨政部門轉化成一種官方對官方型態，是否一廂情願有待評估，因為馬的「地區」論（即兩岸互視為地區），頗富爭議性，何況北京始終視台灣為地方政府心態未改，馬雖以「互不否認」矇混搪塞，然北京至今仍無實質對等相待（連陳雲林來台亦只稱「您」）。即便馬提「綜合經貿合作協議」（比中港澳簽的CEPA，Closer Economic Partnership Arrangement「更緊密的經貿安排」要好），也不過是中國市場重要的一環，主從至明，北京當局自然樂見，甚至表明台灣若提紓困，亦願盡力協助。
由此可見，胡錦濤兩岸最高指導方針的高明，就是「不戰而屈人之兵」。像兩岸會進展如此快速，自與他的主導意志，彈性務實有關，就是什麼都可以軟，唯獨「一中」為鐵板。
而他看中國民黨一黨獨大執政的優勢，卻面臨台灣經濟民生困窘的局面，從四月的博鰲論壇迄今，對各種經貿的疑難雜症，莫不以方便至上為原則，還不時施予小惠（像APEC特使或WTO世界貿易組織活動或WHA等）；加上島內的在野勢力受陳水扁洗錢案的牽拖，呈現空前低迷，即便走上街頭抗議、抗爭，效果有限，又因國會為極少數，根本發揮不了監督制衡的功能。
諸如此類的主客觀因素，自易使馬英九在兩岸有揮灑開闊空間，如外交休兵（連駐美代表處武官亦自動降等為文職）、國防採守勢（採刺蝟戰略，向美軍購，北京抗議亦點到為止），乃至以「時機不宜」婉拒達賴喇嘛來台，甚至連台灣名稱復多以「中華台北」（奧運、通郵）相應，面對《華盛頓郵報》專訪，不再提「六四不平反，統一不可能」的話，反而稱許中國「有一些進步，但還很慢。」凡此種切，順著老虎毛摸，在在顯示向北京交心意味濃厚，連國際盟友都嘆為觀止，而美國自顧不暇，當然樂見符合美國利益的台海現狀穩定。

國會應建立監督小組
儘管台灣的主流民意，非常在意主權、尊嚴，但往往易受麵包左右，忽略「溫水煮青蛙」的嚴重性，倒頭來反易失去珍貴的民主自由和人權。因此，人民頭家必須呼籲國會盡快建立監督小組，以強化兩岸事務的監督機制，不容以行政權力掏空監督制衡的權益，才能維護人民的安全福祉。

作者為前《台灣新生報》發行人兼社長