「無薪休假」不能解決失業問題(施朝賢)

勞委會放任企業違法
對於勞委會未能及時強勢介入，導正企業界長久以來慣於藐視法律尊嚴的各種脫法、違法行為，反而放寬對《勞基法》的解釋，方便僱主將經營風險全部轉嫁到勞工身上，勞工團體嚴厲譴責勞委會消滅基本工資制度以及圖利違法之僱主！
而且這些無薪休假的勞工均不屬於失業勞工，不包含在《就業保險法》領取失業給付的範圍，這將使得政府所擬訂的任何就業政策出現極大漏洞，使這些被迫共體時艱休無薪假又領不到基本工資的勞工，也沒有辦法進入就業安全體系之中獲得應有的協助，勉強這些勞工領低於基本工資的微薄收入，留在原來的工作中，僅能美化政府公布的失業率數字，並不能解決根本的失業問題。
我們認為，若因企業經營之風險而有停工、休假之需，屬可歸責於僱主之事由，「企業若逕行排定無薪休假或強迫勞工簽署同意書」片面更改勞動條件，即屬違法。如確實經營困難有暫時採行無薪休假之需要，須經勞資協議，有工會時需與工會協商，無工會時需經勞資會議或參考《大量解僱勞工保護法》組成協商委員會。

設定終止無薪假要件
但是，即使勞資協商約定無薪休假，仍不可打破法定基本工資之規定，並應設法維持薪資之外其他法定給付不得降低，例如相關社會保險、資遣費、退休金等，應以尚未實施無薪休假時之薪資水準計算。同時，提醒勞工朋友注意，協商時必須注意設定終止無薪休假的要件，例如：企業有擴廠、引進外勞……事實發生時則應停止無薪休假。

作者為全國產業總工會理事長