小霸王執政記(劉進興)

天兵天將掌控政策
小霸王認為「朕意即天意」，用幾個半吊子的天兵天將來掌控經濟與國家安全政策，貫徹他幼讀書訓所學到的「主義、領袖、國家」以及「大一統」的理念。於是種種離譜政策，包括「外交休兵」、「駐美武官自動降級」、「放棄飛彈研發」、「兩岸航線截彎取直變成國內航線」、「公共建設引入中資」、「特殊國與國關係變成區與區關係」，都沒有經過公共辯論，也沒有經過部會討論，就「置台灣生死於度外」地強行推出。
政務官多是一知半解的博士校長，但為何經驗豐富的文官體系也毫不作聲？民進黨執政時，自知經驗不足，比較尊重事務官。2001至2004年的不景氣中，勞委會與經建會累積了許多經驗與成就。要不是當時建構了失業保險、勞工退休新制以及普及各鄉鎮的就業服務體系，馬政府現在恐怕會更手足無措。當時的「多元就業方案」與「公共服務擴大就業計劃」，也可成為現在政策的基礎。可是馬政府推出的失業對策，只抄襲了皮毛，卻遺漏了許多重要關節。譬如，不用特別預算就會排擠公務預算，短期工作的設計與現行計劃重複就容易造假。四年前參與過的文官為何沒有竭誠忠告馬政府呢？

將台灣搞得一團糟
原因很簡單。馬政府太驕傲，真誠的意見根本無法上達。馬政府施政的第一要務是整肅「綠官」，於是過去八年最不認真的人大放黑函，密告那些因認真能幹而被擢升的同事，造成逆向大淘汰，倖存者自然噤聲不敢多言。據說連過去風評尚佳的勞委會主委王如玄，都拿收到的黑函對屬下公開施壓，其他部會更不用說。小霸王盛氣凌人，上行下效，造成一個封閉的政府，當然會與民意脫節，錯誤百出。
小霸王自以為天縱英明，而他那在威權時代執政過的團隊也以為可以重施故伎，結果沒幾個月就將台灣搞得一團糟。他們在經濟上犯的錯誤，猶可期待國際景氣回升；他們在國家安全與主權上犯的錯誤，卻可能使台灣萬劫不復。

作者為台灣科技大學化工系教授