亞洲共同體還是亞洲想像體(許建榮)
2008年06月11日蘋果日報
澳洲總理Kevin Rudd(陸克文)6月4日在雪梨對Asia Society(亞洲協會)的演講中說:「我們需要一個亞洲共同體的願景。」他希望在亞太經濟合作會議(Asia Pacific Economic Cooperation,APEC)所屬的21個會員國的基礎上,加入印度這個正在崛起的國家,並期望能在2020年完成此願景。陸克文為推動此願景,特任Richard Woolcott為特使。Woolcott是APEC的靈魂人物,他在1989年擔任工黨霍克政府的特使開始推動APEC的籌組。
敵對中國難推動
就在陸克文演講後的隔天,筆者和一位博士後研究員正在用餐時,一位本系的教授走過來批評陸克文的主張。澳洲的學界幾乎都是壓倒性支持工黨,因此對於這位教授的批評,筆者感到非常訝異。畢竟去年工黨的聯邦大選重大的主張之一,就是積極加強與亞洲國家的交往;而去年選舉時,筆者在投票所也和工黨的助選員閒聊,這些勞工階級的工黨支持者也很認同工黨的這項主張。但這位教授在言談中似乎表露出歐洲文化本位的意象,無法想像自己怎麼會變成「亞洲共同體」的一員,她甚至直言是不是新政府上台就得推動一個很不一樣的新政策。
因此,相較於前述工黨支持基礎的勞工階級,兩種不同的意見是否會成為推動亞洲共同體的國內阻力?
無論是聯盟黨執政或是工黨執政的澳洲政府,向來還是以與美國的同盟做為首要的外交政策基石。陸克文上台後,雖然宣布自伊拉克撤軍,但也是強調與美國同盟關係是澳洲的首要考量。
去年3月,澳洲與日本簽定了「日澳安全聯合聲明」,強化了彼此的同盟關係。去年9月,澳洲與美國、印度、日本和新加坡在印度洋舉行聯合軍事演習,其對中國的針對性意味濃厚。因此,澳美日印的同盟關係,與對中國的軍事敵對狀態,在此亞洲共同體的推動上,將會是很大的一項挑戰。
須放棄部分主權
若依照陸克文所謂的歐盟模式,所有會員國必須放棄部分的主權;更何況,歐洲共同體是經過長時間的醞釀;再者,歐洲共同體所有的會員國都是民主國家。更重要的,所有的會員國並沒有明顯的軍事對抗或是敵對的問題。在亞洲共同體這個議題上,首先要面對的就是美中兩大強權的對抗問題,澳洲打算將印度拉進來,更形成了澳美日印四國同盟,中國的考量將會如何?
總的來說,澳洲著眼亞洲經濟的崛起,加上澳洲與亞洲的貿易依賴程度遽增,與歐美的貿易影響力已經大為降低,因此追求與亞洲的深入交往必然是澳洲的選擇。只是澳洲內部的文化因素,以及亞洲區域衝突與軍事同盟的對抗關係,勢必將是亞洲共同體一項艱難的挑戰。
作者為澳洲昆士蘭大學政治學與國際關係研究所博士候選人
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