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最近台灣社會爭議最大的議題莫過於兩岸是否應簽署兩岸經濟合作架構協議(Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)。對台灣經濟而言,ECFA到底是提振景氣復甦的解藥?還是過度依賴大陸的毒藥?贊同者主張藉由ECFA,把大陸廣大市場納為台灣的經濟腹地,並避免台灣在東亞經濟整合中被邊緣化;反對者則認為馬政府想透過ECFA來突破中國封鎖,完全是一廂情願的錯誤邏輯,祇會更使台灣淪為「中國的經濟附庸」而已。


筆者專研台灣全球化經貿戰略建構,以下為筆者對協定之淺見。
(一)民眾明確切割兩岸之「經貿交流」與「政治認同」
1991年台灣對中國大陸的出口依存度僅4%,2007年則大幅升高至40.9%。同一期間,海基會民調顯示台灣民眾對大陸認同之比重,從1991年的60%左右驟降到2007年的32%(認為自己是中國人的佔14%;認為是台灣人也是中國人的佔18%)。

不能扭轉政治認同
兩岸之「經貿交流」與「政治認同」呈現明確切割,這明顯看出隨著台灣民主機制的鞏固,刺激民眾的自主意識和認同,而經濟的持續發展則強化人民對國家的信心。因而,兩岸經貿交流或大陸對台略施經貿小惠並不能扭轉台灣民眾對台灣主權意識的政治認同,馬政府可更自信地處理兩岸經貿議題。
(二)以「中國化」開啟「全球化」的鑰匙
台灣為島型經濟,仰賴國外資源與拓展全球市場,本就是經濟發展良策。現階段台商西傾效應,純粹為基於比較利益之考量,就好比過去台灣對美國出口市場之依賴一般。今日,馬政府慎思與大陸洽談經貿協定,立即目標雖係避免在區域經濟整合下淪於邊緣化,以維繫台灣產業競爭力,但更深遠的戰略則應考量以「中國化」開啟「全球化」的鑰匙。過去,台商是引領大陸邁向「全球化」的重要推手之一,現在,台灣則藉由與大陸經貿之正常化,強化國內外企業之加碼投資,提升台灣於亞太及全球分工的比較利益。亦即,「中國化」與「全球化」乃相輔相成,馬政府可藉由明修「中國化棧道」的手段,達成暗渡「全球化陳倉」的目標。
一項對企業的調查,顯示若台灣與大陸簽署經濟整合協定,企業願意增加在台投資。另外,企業經營者也一致建議台灣首要優先改善兩岸經貿正常化之關係,而後再對外謀求加入區域經濟協定。
(三)共享分工利得之機制,不應扭曲為經濟附庸
台灣對亞洲出口比重達六成以上,若台灣未與大陸簽署ECFA,在2010至2013年,東協「十加一、二、三」分別啟動後,台灣企業為確保大陸和東南亞市場的出口競爭力,勢必外移至中國大陸以享有優惠關稅,長期以往,台灣經濟依賴大陸的情況反倒更嚴重。

替台灣經濟謀出路
故而,簽署ECFA實係替高度仰賴出口的台灣經濟謀求出路。兩岸產業利基互補、共享國際分工利得之合作機制,不應被扭曲為經濟附庸。台灣只要繼續維持對大陸的技術安全領先差距,就毋須擔憂過度依賴的問題。
新政府正值百事待興之際,又遭逢全球金融海嘯襲擊,政務推動必然備極艱辛。學者專家若能捐棄黨派之私,出謀獻策協助政府團隊帶領台灣度過金融危機,則國家幸也!人民幸也!願天佑台灣。


作者為中國文化大學國貿所副教授、北京大學經濟學院講座教授

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重點是*台灣如何走出去*??
發表於 2009/03/13 20:07:59  IP:218.167.196.***
從這條路走向全球(郭國興)
世界各國都在看中國大陸臉色辦事情!!
我們與世界各國交往的主要障礙就是*中國大陸*!
在擱置爭議.承認現狀下爭取台灣經濟空間與國際空間--不正是我們要的嗎?
怕東怕西能解決問題嗎???????
馬陰九絕對支持兩岸統一 反對一切的分離主義
發表於 2009/03/13 19:27:53  IP:163.28.48.***
從這條路走向全球(郭國興)
兩岸統一 台灣棒球才有希望

馬陰九更是兩岸統一後首位民選總統

可以開始接見國際友人

看大話增廣見聞
發表於 2009/03/13 15:52:47  IP:61.219.36.***
從這條路走向全球(郭國興)
電視台民調六十多趴支持獨立,七十多趴自認台灣人!
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