首頁政治專欄 》立委更沒資格拿年終獎金(江雅綺)
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繼衛生署長被包圍的立委勒頸、導致血壓飆高之後,立委們又提出「民調決定首長年終獎金」案,此案若過,民調落後之單位首長,將與年終獎金無緣。由此看來,國民黨雖然已在名義上完全執政,但立法和行政之間的關係,仍然無法正常化。
按照《憲法》規定,監督行政單位本為立委的首要職責。立委們在代議政治之下,受民意託付,質詢施政,乃屬其天職。倘若首長施政不符主流民意,立委們就應該透過職權反應。民調數據當然可為參考,但現代社會事務愈來愈複雜,事事以民調為主,既不精準、又過於短線。更何況,民調是直接探詢人民的意思,如此一來,立法委員們等於是又把監督責任推回託付者手上,一切推給「民調」,無異逃避為監督事項承擔、為專業事項做功課的責任。如果民調就可以決定首長施政的良窳,那人民何必花時間選出立委代言?不如每項議題都來全民公投。

把監督責推給民調
其次,此舉等於是把人民當大老闆、首長們當職員,當職員表現不符老闆期待,就扣年終獎金,有提醒各首長身為人民「公僕」之意味。但與此同時,大家也別忘了,立委和首長們一樣,也是應該為社會大眾服務的公僕,也是「老闆們」請來督促行政職員表現的另一部門員工。問題是今天立法院的總體表現,詢諸社會大眾,則未必勝過行政院。但行政團隊表現不佳,還有媒體和立委的砲轟,可以要求減薪、換人,倘若立法委員表現不好呢?是不是也該一體適用,以免立委變成國家裡的「特權員工」?
從民進黨執政之後,立法和行政一直習於處於對立狀態,這狀況顯然到現在仍然沒有改過來。打開電視,行政首長們只要在質詢台上回話稍微大聲,就引來立委一陣狂電;但立委諸君對首長的批判言辭,卻永遠是在比尖銳比難聽。舉遠例,行政首長有申請綠卡者,馬上被叮得滿頭包,立委有雙重國籍者,卻竟然毫無下文。舉近例,堂堂署長被立委攻擊、只能默默去醫院治療,卻沒聽到哪位立委出面為人身攻擊道歉,更不用說哪位首長膽敢對立委回手。

「立法黨」太超過了
行政和立法之間本應互相制衡,如今似乎看不到行政制衡立法,只見立法對行政頤指氣使,行政單位像個小媳婦忍氣吞聲。這樣的奇異景象,讓人感覺國民黨並未完全執政,而是分為「行政黨」和「立法黨」,且「立法黨」挾民意之威,氣焰遠高於「行政黨」,一邊要以民調表現扣除首長薪水、卸除自己專業問政的責任,一邊又把對己具威脅性的公民國會監督聯盟列為拒絕往來戶,擺明監督別人可以、別人監督免談,這樣的「立法黨」再不控制一下,真是太超過了。


作者為英國里茲大學法學所博士生

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jj
發表於 2008/10/11 09:24:06  IP:118.169.176.***
立委更沒資格拿年終獎金(江雅綺)
同意,立法委員是澈底的沒品加人渣,一毛錢都沒有資格領。
橘子
發表於 2008/10/10 23:23:25  IP:125.232.66.***
立委更沒資格拿年終獎金(江雅綺)
對立委提案我覺得好阿 那也做個民調立委的分數應該也不會比官員好看 那他們到時要不要根據民調數字不領薪水與年終呢 有臉刮別人自己也比照辦理 那就更完美
正義人士
發表於 2008/10/10 14:00:06  IP:125.229.81.***
立委更沒資格拿年終獎金(江雅綺)
沒錯!立法委員一天到晚「跑外勤」、不務正業,根本不配說別人!刮別人的鬍子之前,先把自己的鬍子刮乾淨吧!
KMT
發表於 2008/10/10 12:20:57  IP:118.168.76.***
立委更沒資格拿年終獎金(江雅綺)
馬英尻下台

非常贊成---但是有旦書
"尻"總統執政 績太爛 一切禮遇取消 請優先處理

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