(20081129)全球景氣衰退,新加坡政府26日剛剛宣布,高級官員減薪11%到19%,一般公務員少拿一個月年終獎金,與民眾共體時艱。與此同時,馬政府高官不但沒有仿效之意,還要再舉債900億元,60萬軍公教人人發消費券。這是什麼樣的政策?
公務員不該拿消費券,道理再簡單不過。今年實質薪資較去年負成長2.95%,10月份失業率攀升至4.37%,總失業人口達47萬6000人,關廠失業勞工新增2萬1000人,申請失業給付人數高達3萬6000多人。當許多企業紛紛縮減工時或減少薪資讓大家有頭路可做時,以消費券來防止市面進一步蕭條本屬不得不然,就算是借錢也得花。但公務員薪資本就不受影響,在通貨緊縮時代,購買力不降反增,3600元消費券在這些人手裡,只會拿去買原本就要買的民生必需品,總消費並不會增加,只是讓每個公務員平白多了3600元的儲蓄。
年終照領福利也照享
其次,台灣公務員的每月經常性薪資本來就比民間部門高出一大截。根據勞委會2006年的「台灣地區職業類別薪資調查報告」,公務員平均月薪是5萬7546元,民間部門平均月薪只有3萬5271元。就連員工數500人以上的大企業,平均月薪也只有4萬6469元,比公務員還低1萬元。公務員今年年終獎金照拿,1萬6000元的公務員專屬消費券─「國民旅遊卡」─照領。最可氣的是,政府還要發出330億元,讓74%公務員領一個月考績獎金,25%公務員領半個月的考績獎金。公務員的「考績」應該要以總體社會福祉增加的程度來衡量。當總體社會福祉減少時,不管個別公務員再盡忠職守、再準時上下班,所有人考績都只能是「丙等」,沒有還發獎金的道理。但公務員什麼都拿了,政府居然還為他們加薪3600元,豈不氣煞一大堆連薪水都快沒了的老百姓?
其三,如果消費券是像澳門政府因為博彩業大發利市,每個居民都發5000港元,那發給公務員還有話說。但消費券是向民間借錢來發,這筆債最後還是要由民間來償還。
政府公務員在財政困難之時,不為自己減薪就算了,居然還膽敢借錢來為自己變相加薪,天下豈有是理?所以凡是有發過消費券的國家沒有敢發給公務員的,10年前的日本「地域振興券」沒有,德國現在研擬中的500歐元消費券,也把公務員排除在外。國民黨把公務員視為票倉,這麼無恥地幹理所當然,但民進黨作為反對黨,居然也默不作聲,只會爭論發券好還是發現金好,更是完全不負責任。
公務員的薪水要與國民經濟狀況連動,這是國際趨勢。日本政府從2003年開始年年為公務員減薪,公務員薪水每年平均減少1.07%。
各國公務員薪水皆降
香港從2002年開始分三個年度年年減薪6%,目標是把公務員薪水降到1997年的水平。英國也從2007年起對公務員「減薪加稅」,金額是平均每個公務員1.5萬英鎊,再用這筆錢作為低收入戶補貼。今年7月以來,中美洲有五個國家宣布公務員減薪,中國上海市在今年4月把公務員薪水減少了14%,中國國務院也要求各機關2009年的人事費用「只減不增」。在這波全球性衰退中,全世界只有台灣公務員的薪水能逆勢成長,也算是世界奇蹟了。
在消費券問題上,兩大政黨都不負責任,都在「以民為壑」,用子孫未來負債為公務員加薪。而讓公務員能這麼吃人夠夠,台灣老百姓也真是太過厚道。