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【劉永祥╱台北報導】國防部昨委託政大國關中心舉辦「全募兵制與國防轉型」研討會,國防部人力規劃處處長劉必棟表示,全募兵制實施後,役男仍須接受一定期間軍事訓練,大專學生在暑假期間實施,結訓後納入後備軍人管理,平時接受後備動員訓練,戰時立即動員、立即作戰。
須修改17項法條
國防部規劃於二○一四年全面實施募兵,國防部副部長張良任昨表示,國防部已完成「全募兵制」初步規劃。目前國軍募兵與徵兵比例為六比四,張良任說,將逐年擴大募兵比率,預定每一年增加十個百分點;劉必棟指出,全面募兵前的兵役轉型期間,義務役役期仍維持一年。
劉必棟說,實施全募兵制須修改十七項法條,國防部將在這個月內將《兵役法》、《陸海空軍軍官士官服役條例》、《志願士兵服役條例》及《軍人保險條例》等四項法律修正草案陳報政院,轉請立法院列為下會期優先審查法案。
留營率低成隱憂
多名參加研討會的學者提醒,實施全募兵制應有完整規劃,提高優秀人才從軍及長期留營的意願。政大國關中心研究員丁樹範說,他曾詢問學生,如果實施募兵,他們是否願入伍,多數人考量退役後的就業等問題,意願不高。美國維吉尼亞軍校畢業的元智大學副教授陳勁甫說,招募士官兵留營率不高,將是全募兵制的一大隱憂。政大教授張台麟指,失業率高時,一些人會把軍隊當避風港,但若無配套,發生戰爭時就可能有很多人拒絕。
與會者有人建議,台灣實施募兵制的同時,也應思考建立類似美國的國民兵制度,劉必棟回應,國防部已對這個議題進行研究。
全募兵制政策規劃
註:政府逐步減少義務役士兵佔國軍總額的比率,預定2014年全面實施募兵制。
資料來源:《蘋果》採訪整理