經過土石流、后豐斷橋事件肆虐之後，新政府還要面對被三聚氰胺污染之毒奶粉事件的衝擊。朝野立委都在爭論常任文官的懲處以及政務官的政治責任，幾乎沒有人提到問題的根源。政務官再有通天的本領，也沒有能力完全掌握整個部會的細節，所以常任文官扮演很重要的角色。國民黨未下野以前，絕大部分政務官是由常任文官升任，政務官與常任文官是一體的，所以常任文官發揮很大的功能。目前政務官與常任文官完全脫節，即使有些政務官係出身常任文官也不例外，常任文官只會被動處理問題，不會主動尋找問題。
政務官與常任文官的脫節乃始自2000年民進黨執政，由於國民黨長期執政，造成常任文官產生「黨國」思想，多數人將國民黨與國家劃上等號，對新上台的民進黨相當排斥，對問題的處理方式由主動變成被動。沒有執政經驗的民進黨政務官不僅不懂得收編常任文官，有的人甚至於對他們有防範的心態，因而疏離常任文官。沒有充分發揮常任文官的功能，政務官又缺乏執政經驗，政績是可以預估的。
民進黨執政出現一個相當大的變化，以前國民黨執政時，非官方人士幾乎不介入政策，民進黨執政後，社團積極介入政策，形成外行人指導內行人，使常任文官無所適從，當然會與政務官脫節。
社團名嘴介入政策
隔行如隔山，沒有行政經驗的人若比常任文官內行，除非常任文官都是白癡，或是社團人士是超級天才。就以高等教育為例，社團竟然將高等教育當作補習班，認為能拉小提琴的人就可以當音樂系的教授，寫過一本小說就可以當文學院的教授。
社團在一所名流大學主導成立一個新研究所，不過開學沒多久，就有研究生在網路上提出嚴重的抗議，他們找不到指導教授，因為「補習班老師」不能擔任指導教授。各級教育都有其特殊的屬性，高等教育不同於補習班，並不是能上課者就可以擔任教授。本校社科院院長曾指示政治研究所所長邀請筆者到政研所開一門課，筆者婉拒，問題不是筆者是否有能力上課，而是筆者係電機系教授，不是政治系教授，這些道理社團不懂，他們介入高等教育當然會出問題。
民進黨執政的前半段就有社團介入政策，在後半段又加上名嘴，常任文官更無所適從，與政務官脫節的程度更為嚴重。名嘴不是超級天才，或許知道「點」，但絕不可能了解「面」。曾有名嘴在電視上表示，必要時可以宣布戒嚴，陳前總統竟然也跟著說，他們不清楚在國會席次居少數的總統根本就沒有能力戒嚴。也有名嘴主張，陳總統應該實施獨裁統治以安定政局，他們也不清楚獨裁者必備的條件是要掌控特務與軍隊，陳前總統有這分能耐嗎？
外行人指導內行人
民進黨執政，在先天上就與常任文官有相當大的距離，加上社團與名嘴的介入，形成外行人指導內行人，更造成常任文官與執政黨的隔閡。國民黨再度執政之後，應該恢復未下野以前政務官與常任文官的關係，可惜執政團隊沒有在這一方面下功夫，不只沒有修復民進黨執政時代的缺失，還變本加厲。常任文官不會主動尋找問題，只是被動處理問題，整個國家當然要出大問題。
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