超級幕僚掌權 恐內訌
幾與部長平起平坐 商界認很有趣
2009年01月22日蘋果日報
【張翠蘭╱綜合外電報導】奧巴馬上任後,進駐白宮西廂(West Wing)辦公室的幕僚團隊,對國內政策的影響力舉足輕重,就算未凌越內閣,也相去不遠。政治分析家指,可預見這批權勢核心幹部,極可能與內閣部長起衝突,甚至取而代之,成為政治重力中心。
「反增加官僚層次」
奧巴馬延攬柯林頓時期白宮幕僚、聯邦眾議員伊曼紐出任白宮幕僚長,藉由他在國會多年經驗,保持與國會的溝通暢通。其他主要幕僚包括,新聞秘書吉布斯(Robert Gibbs),法律顧問克雷格(Gregory Craig)、演說撰稿主任法夫洛(Jon Favreau)及華裔內閣秘書盧沛寧。
為確保重要政策可達目標,奧巴馬賦予民主黨參院前黨鞭達許爾(Tom Daschle)任衛生福利部長,及即將成立的白宮醫療改革辦公室主任職務,一人兼攬內閣及白宮重任。
這個團隊結合政治精英,宛如「超級內閣」,半數以上是華府經驗豐富的領袖。奧巴馬打算藉此確保其國內優先政策,如醫療改革、環境等事務,不因官僚制度受拖延,或因經濟崩潰及國際危機被擱置。今後白宮每天都有人把狀況上報總統、協調政策,這對面臨重重挑戰的新政府來說非常重要。
然而尼克森時期顧問賀森松卻認為可能適得其反,「這反而增加,而非消除官僚層次」。內閣官員可能也爭相向奧巴馬建言,造成政府內部混亂。美國商會會長杜諾胡說:「我們將看到許多獨攬大權者。」可預見他們彼此間激辯,「那將很有趣」。
希拉蕊定難聽指令
白宮前幕僚高斯頓(William Galston)說:「顯而易見,奧巴馬創造出中央集權系統的白宮,以他自己為中心。」他將被包圍在一群意志堅定及經驗豐富的人士之中,這批人可能對各項事務都有極大歧見,如準國務卿希拉蕊就不可能聽從白宮幕僚的指令。但白宮職務的安排,顯示奧巴馬有信心處理紛爭及在各項政策的優先順序取得平衡。
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