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新聞快訊

論壇

2009年03月24日蘋果日報

馬英九總統與媒體茶敘時，主動提及公務人員財產來源不明罪，只要設立適當門檻、不被濫用，立法院應盡快通過，總算為陽光法案露出一線曙光，但若是和過去一樣坐而言，那就和樓梯響沒有不同了。

報載法務部最近向立法院提出說帖，將所謂的「說明義務」由原先的「貪污嫌疑」更明確到「被告」，期避免此法淪為藍綠惡鬥工具，民意代表也列入規範。暫時定名為「貪污犯被告不說明財產來源不明罪」；對外界憂心「財產來源不明罪」會淪為藍綠惡鬥，彼此告發，動輒興訟的情形，是以不能將「財產來源不明」列為唯一構成犯罪要素，須由檢方在偵查過程中發現當事人有具體貪污嫌疑，當事人才須履行說明財產來源的義務。而公務員有貪污嫌疑時，除本人包括其配偶、未成年子女在內，只要在涉嫌犯罪當時往後的3年內，任何一年增加的財產總額超過最近一年申報所得總額一倍以上，就須向相關單位說明財產來源。
其實公務員財產來源不明罪延宕至今，是立法的怠惰，無非是私心自用，唯恐搬石頭砸自己的腳，多以違反人權保障的疑義推托，認為沒有必要沿襲香港法，何況從1993年《公職人員財產申報法》公布起，十多年來制定或修正了不少「陽光法案」，包括《行政程序法》、《公職人員利益衝突迴避法》、《政治獻金法》、《貪污治罪條例》及《遊說法》等，而《公職人員財產申報法》第十一、十二條，已有針對公務員財產來源不明為處罰規定，然而輿論泰半認為這種處罰皆屬行政罰鍰，嚇阻效果自不如刑事處罰。