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【王烱華╱台北報導】馬英九總統提出的「全募兵制」政見，由於國防部遲遲無法正式推動，日前國安高層決定納編內政部、經濟部、外交部、國科會、海巡署、警政署等單位，並由行政院組成跨部會專案小組，由政務委員召集，亦即由政院跨過國防部主導此事，希望能提前落實馬英九的政見。
仍有爭議
據透露，國防部內部規劃的募兵制，目前僅是依據過去志願役士兵徵募的方式，並不是全募兵的政策。且國防部內部對於如何有效落實全募兵制，迄今仍存有許多爭議，甚至大多數主政的將領，都排斥馬英九所提出的全募兵制，認為現行義務役役期過短，已讓國軍吃足苦頭，因為10個月剛訓練好1名士兵，就即將要退伍，如果還要推動全募兵制，雖立意良好，但會產生兵源不足問題，造成國家戰力消退。軍系立委帥化民也質疑：「萬一募不到足夠兵源，誰來打戰啊？」憂心將會危及國防安全。
「等馬連任才認真」
因此，國防部雖一再說要推動全募兵制，但卻「以拖待變」，希望馬英九體認到全募兵制的問題後，能暫緩落實全募兵制政策。國防部對於全募兵制的實施，提出「規劃準備」、「計劃整備」及「執行驗證」3個階段，預計要到2014年才會真正推動「全募兵」。對此，國安高層人士不滿地指出，國防部很多將領「就是要等馬英九2012年競選連任成功，才會死心，認真推動全募兵制！」
依照國防部所規劃的推動全募兵時程，規劃準備階段為1年，也就是2008年5月20日開始至2009年6月30日止；計劃整備階段自2009年7月1日至2010年12月31日；執行驗證階段則維持4年，由2011年1月1日至2014年12月31日止，2015年1月1日開始實施全募兵制。
研擬完整配套措施
國安高層表示，為避免全募兵制的落實時間再度被國防部延宕，及政府高層考慮到推動全募兵制後，未來科技替代役、外交替代役、海巡署的兵源、警察替代役、社會替代役等都會受到影響，因此，才決定由行政院來共同研擬整個役政制度，作好完整配套措施。
對此，國防部軍事發言人池玉蘭昨強調，國防部會與相關部會討論，使整個役政制度能配合全募兵制的推動，達到最有效的役齡人力運用。
募兵制跳票事件簿
2007/09/02 國民黨總統候選人馬英九在軍人節前夕宣布4至6年完成全募兵制政策。
2008/05/22 國防部長陳肇敏在立院答詢時表示，推動募兵制有其困難，推動全募兵制是「國防部嚴峻的考驗」。
2008/08/01 國防部公布6年內達成全募兵制。
2008/09/19 國民黨立委林郁方轉述，馬英九總統同意全募兵制的時程彈性延後2至3年。
2008/09/22 陳肇敏在立院報告時強調，全募兵制在2014年全面實施。
2008/12/18 陳肇敏在立院答詢時表示，全募兵制將從原2014年元旦延到2015年元旦實施，全募兵制延後已向馬總統報告。
資料來源：《蘋果》資料室
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