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較大文字未用垃圾袋遭重罰 婦訴願成功
錄影查獲成本高 罰4800元「不符比例原則」
2008年06月24日蘋果日報
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【許麗珍╱台北報導】北市高姓婦人日前因亂丟沒用專用垃圾袋裝的垃圾包，遭埋伏稽查員重罰四千八百元，高婦不服提起訴願。北市訴願會昨表示，環保局以錄影查獲為由重罰，不符《行政罰法》比例與平等原則，撤銷該處分。這是首件遭錄影查獲重罰後訴願成功案例。
高婦今年一月某日白天，在南港玉成街一百四十巷口亂丟沒使用專用垃圾袋裝的垃圾包，依「環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準」，白天遭查獲初犯者僅須處罰兩千四百元，但環保局稽查員竟以定點錄影查獲規定，一次重罰四千八百元。
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用社區監視畫面蒐證
訴願會副主委王曼萍昨表示，高婦曾提到當時她拎著垃圾包出門，稽查員定點埋伏，不先勸導，卻是等她手中垃圾落地後才抓違規，稽查員還拿社區監視錄影帶畫面，以定點錄影為由重罰四千八百元，讓她很不服氣，認為罰多少錢全由清潔隊員自行認定。
環保局稽查大隊長楊素娥昨表示，視違規時間和取締難易而有不同處罰，定點錄影和跟監錄影考量稽查成本過高，須購置錄攝影器材供清潔隊員稽查，累計今年一月至五月，定點錄影與跟監錄影查獲者共計二十件。
不該因時間處罰有異
王曼萍說，訴願委員認為《行政罰法》第十八條規定，須視違規情節輕重和危害結果來訂定罰鍰，錄攝影器材的稽查成本，應是行政機關執法的技術問題，不該以成本作為重罰理由，更不該區分深夜或白天罰鍰就不同，因此撤銷原處分，也要環保局檢討該裁罰基準。《蘋果》昨未能聯絡上高婦回應。環保局副局長郭勇則表示，尊重訴願會決定，近期將檢討該裁罰基準。
東海大學公共行政系副教授魯俊孟認為，環保局作法大有問題，不符比例原則，把行政支出作為違規行為罰鍰高低根本不成立，錄攝器材應用於佐證，怎會變成重罰原因，違規行為更不該因發生時間不同而有不同處罰。
北市未用專用垃圾袋罰則
初犯罰則：
．上午8時至晚上10時遭查者，處罰2,400元
．晚上10時至上午8時遭查者，處罰3,600元
．定點錄影遭查者，處罰4,800元
．跟監錄影遭查者，處罰6,000元
申訴管道：
．可在收到處分書30日內向北市府提起訴願
．1999、（02）8780-1252
資料來源：北市訴願審議委員會、北市環保局
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