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【綜合報導】《菸害防制法》前天首日上路執法大混亂,衛生署昨二度政策急轉彎,將室內、戶外全面禁菸的車站,改為建物外空地十公尺內禁菸。而個人理髮店、雜貨店,更從昨上午宣示可抽菸,到傍晚又改為禁菸。學者抨擊衛生署行政草率,將嚴重影響政策推動。
立委揚言送監院調查
民眾、甚至是稽查人員前天對火車站外、醫院周邊是否禁菸都霧煞煞(台語,意指搞不清楚);衛生署昨上午突然開記者會,宣布醫院、車站從全面禁菸,放寬到距建物十公尺外可抽菸,甚至認定雜貨店、個人理髮店是「兩人以下室內工作場所」可抽菸。使得相片館、機車行等小商店,從禁菸變成可抽菸。至於廟宇,衛署認定非禁菸場所,由各廟宇或當地政府決定是否禁菸。
昨傍晚衛生署發現小商店內可抽菸,將牴觸《菸害防制法》「供公眾消費場所應禁菸」規定,再開記者會改口小商店須禁菸。醫院方面則改為完整院區全禁菸,而院區界線不明者,則改建物十公尺內禁菸。
台鐵副局長張應輝說,衛署一日多變,讓人無所適從。文化大學法學院長長姚思遠批評,《菸害防制法》已規定醫院管轄範圍,不論室內、室外均禁菸,衛署行政草率,平白多個十公尺,將影響日後政策推動。立委黃淑英則罵衛署公然違法,不排除移送監察院調查。
衛生署國民健康局副局長趙坤郁說,部分醫院界線不明,如台大醫院與台北市立聯合醫院部分院區,無圍籬、圍牆,「為避免民眾分不清楚,才建議十公尺外可抽菸,並建議畫線區隔。」據《蘋果》記者推算,十公尺約步行二十五至三十步距離。
昨是新法上路後首個工作天,台北101大樓數十名員工昨在一樓外劃設的黃線吸菸區吸菸。在場吸菸的蘇小姐說,又冷又苦,法令沒人性。但路過的陳小姐說:「嫌苦就戒菸,我們(不吸菸者)吸二手菸也很苦。」
環局門前竟擺菸灰桶
衛署統計前天上路首日,全台二十五縣市共稽查近兩萬處的禁菸與售菸場所,十五個縣市開出六十五張告發單。有十九人在禁菸區抽菸,禁菸場所未貼禁菸標示三十件,賣菸場所不符規定有十六件。昨稽查結果將待今天出爐,而中縣稽查人員則發現環保局門前違法擺著菸灰桶,但未立即開告發單,台中縣長黃仲生表示,「會要求依法辦理,該罰就罰。」
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圖為記者從台北火車站建物外拉尺量度十公尺禁菸範圍。趙元彬攝 |
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《菸害防制法》模糊地帶重新定義
.醫療院所,有圍牆、圍籬等明確院區範圍者,全面禁菸
.醫院院區界線不明確者,建物室內與建物10公尺內的管轄權空地,須禁菸
.公車總站、火車站、客運旅客等候區外可管轄空地的10公尺內禁菸
.3人以上的室內公共場所全面禁菸,但雜貨店、理髮店、眼鏡行、機車行等小商店,儘管員工在2人以下,由於是供公眾消費的室內場所,全面禁菸
.廟宇非禁菸場所,但各寺廟自行指定,或由當地政府公告是否禁菸
.員工3人以上的廟方辦公室或解籤室,比照3人以上職場,應禁菸
資料來源:衛生署