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較大文字APEC融冰 台灣該準備了(邱文彥)
論壇賴幸媛將出任陸委會主委，以及台灣擬加入世衛組織，最近引起各方高度關切。顯而易見，兩岸關係還是台灣首要的議題。馬蕭當選後，兩岸情勢似有和緩跡象，未來台灣或有更好機會參與國際組織。在眾多國際組織中，「亞太經濟合作會議APEC」可說是地位較平等的區域組織之一。陳水扁總統曾說，如果馬英九能進入APEC，他也會鼓掌。
的確，我國以「中華台北」名義加入後，在「領袖會議」層級卻始終只能以財經人士代表參與。APEC事務能否有所進展，實應著手準備。
秘魯傾國之力舉辦
筆者參加APEC海洋資源保育工作組事務迄今逾15年，深刻感受這個「經濟」組織卻是「政治」無所不在。當年兩岸曾有意主辦工作組會議而僵持不下，會議三天沒有共識，最後提交資深官員會議議決才作出大陸先辦我後辦的決定。
未料，因李前總統訪美和「兩國論」的影響，我國主辦會議又被大陸推遲，好不容易才順利辦完。其間還穿插了台電公司擬將核廢料運往北韓事件，韓國、大陸輪番砲轟，使我國原本即將接任該組領導者的計劃阻滯。很清楚的，只要兩岸關係不佳，APEC和其他國際事務都是「牽一髮、動全局」，困難重重。
今年是APEC「秘魯年」，該國傾全力動員辦好會議令人印象深刻。秘魯的街頭，都可以看到總統和地方政府呼籲民眾配合的廣告。
秘魯年的籌備會議主席，則由第一副總統親自兼任，以統籌所有資源。這次保育和漁業兩組會議在皮烏拉市（Piura）舉行時，秘魯政府動員了數百名軍警人員，嚴密保護與會外賓，安排了全國最好的餐飲、住宿和文藝活動。主辦國最值得學習的是其整體規劃和附加效益。
秘魯不但挑選景致優美、設備完善、具有設經文化和科技產業意義的會議場所，一方面讓會議和參訪順利舉行，也具有介紹文化特色、振興經濟之目的。主辦單位更培訓了在地的大學生參與庶務工作，經過嚴格的分組訓練，個個英語能力佳，年輕、熱誠、積極、負責，非常值得我國人才培訓的參考。APEC目前有10個工作組，其上還有資深官員會議、部長和領袖會議。可以想見，一個秘魯年至少可以讓近千位青年廣開眼界，建立國際觀和具備實務能力，這是國家多大的資源？
儘速營造和諧氛圍
參與APEC或其他國際組織，不能只是一個口號而已，事前的通盤的規劃，以及參與之後責任義務的分擔更不能或缺。台灣過去在永續漁業、衛星資訊應用和私人部門參與等計劃中，在APEC已建立口碑。我們期待APEC融冰，但未來高層應儘速營造兩岸和諧氛圍，規劃推動具有區域共同利益的計劃和積極培訓青年國際事務人才，將來參與APEC將水到渠成。
作者為台灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所所長、中華台北參與APEC資深團員
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