洗刷人權污名 法官一起來(葉毓蘭)

嫖雛妓成共犯
美國為何特別關心我國針對觀光客買春與嫖雛妓的問題？主要在於人口販運早已成為全球性的威脅，在跨國犯罪集團整體化經營下，成為獲利極高的犯罪事業，聯合國估計每年有60萬至80萬的人口被迫非法移動，其中有80％是女性與孩童，絕大多數都是被迫賣淫，性服務行業的存在以及對可供剝削的勞動力的需求日益增長。買春觀光和兒童色情已成為全球化的行業，藉由網際網路等新技術推波助瀾，大大擴展了可供「消費者」選擇的範圍，並能迅速成交，很不容易被發現。
台灣在全球化的性販運版圖中，一向被國際高度注意，除了有許多來自中國和東南亞國家的女性被以結婚、應聘工作等欺騙手段被販運或偷渡到台灣，被迫賣淫外，從需求面看，許多台灣人到國外觀光時，並不避諱買春與嫖雛妓的行為，而在那些被販運至各大城市賣淫的少女，她們被老鴇或色情業者控制行動，亦是人口販運的被害人，而消費這些未成年少女性服務的台灣人，亦是造成她們被害的共犯。
2008年的全球人口販運報告中，美國讚揚去年台灣治安機關一共查緝移送423名涉嫌人口販運者，但卻也指出司法判決上有74人被判有罪，更明言目前法條的定義造成舉證困難，定罪率因而偏低。尤其在勞動販運的部分，因為僅能以《勞基法》來懲罰加害人，至多僅能處以罰款或一年以下有期徒刑，根本無法發揮懲治效果。雖然台灣早已有處罰在國內外嫖雛妓的《兒童及少年性交易防制條例》，但是法官對於嫖雛妓者多半輕判或縱放，形成另類的鼓勵，更遑論舉證困難的強迫勞動。

輕判助長幫兇
兩年前，一名楊姓男子被控在中國旅遊時，五天內嫖了11名16歲以下的雛妓，性交時還要她們裝扮成兔女郎、日本女學生等，並製成色情光碟在網路上販售，卻僅判刑兩年、緩刑五年。當時，正逢國際間重視人口販運中的性販運議題，希望以「重罰嫖客」杜絕各地兒童被迫賣淫的共識逐漸形成。在法官輕判楊某的同時，加拿大一名男子因為在柬埔寨金邊嫖了多名雛妓，被加國處以十年的重刑。而三年前，十幾名以假結婚名義來台工作的女子，不堪在按摩院裡被控制自由、長時間工作，跨海求救，經由駐外單位輾轉通知我國檢警營救，四名涉嫌勞動剝削的僱主，因長達二年的訴訟，被害人早已遣返而以罪證不足判決無罪。
類似的判例不勝枚舉，也讓國際間訕笑台灣侈言人權立國，卻在全球同力抗制人口販運時，法官的輕判，成為助長性剝削或強迫勞動的幫兇。要洗刷台灣的人權污名，法官要一起來，才能以嚴懲遏阻人口販運的氾濫！

作者為婦女救援基金會董事長、美國伊利諾大學公共政策分析博士