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【李姿慧、陳揚盛、張沛森╱連線報導】桃園機場管理將大變革,《桃園國際機場特別條例》草案昨在立法院交通委員會初審,規劃打造桃園航空城,改行政法人經營,桃園機場特區不但可開發,還可投資其他運輸業務,預估可創造六千億元產值及帶動八萬個工作機會。但交通部指桃園機場脫離民航作業基金,未來可能要由國庫為機場建設經費埋單。

 

有利有弊
立法院交通委員會昨審查立委陳根德等八十二人擬具的《桃園國際機場特別條例》草案,規劃將桃園機場打造成航空城,不但脫離民航局管理,改成行政法人來經營管理,按馬陣營規劃特區範圍不但包括一千公頃的桃園機場,加上鄰近範圍共六千一百五十公頃,特區內還將規劃自由貿易港、機場專用區、航空產業等區,進駐產業擬享有多項減免優惠,特區還可以進行土地開發和處分。

 

桃園縣長朱立倫為打造桃園航空城,昨特別到立法院遊說立委進行立法。劉耿豪攝

不受立法院監督
桃園縣長朱立倫昨親自到立院說明該案,全案也初審通過絕大部分條文,後天將續審其他條文,預估可在五二○前完成三讀程序。
根據桃園縣政府的規劃,未來立法通過,成功打造桃園航空城後,每年將可創造六千億元產值,並可帶動八萬個工作機會。
綠營立委葉宜津則痛批藍營立委亂搞,指桃園機場擴張的業務範圍已超過機場營運,加上特區內免稅減稅優惠,功能根本可以取代經濟部和經建會,卻不用受立法院監督,簡直就是大怪獸。
葉宜津強調,從來沒有一個公法人單位可以凌越政府功能,但桃園特區還可以自己收規費,已違反《預算法》中僅有公務和政府單位可以收取規費並得編預算經立院審查。
交通部次長游芳來低調表示,桃園機場改行政法人經營,脫離民航作業基金,桃園機場一年盈餘有八十一億元,但其他機場虧損五十五億元,機場建設經費支出五十二億元,都是靠桃園機場盈餘支撐,若脫離民航作業基金,中央政府將入不敷出,到時候還是要由國庫彌補和全民埋單。還有官員私下痛批根本是假借航空城之名來炒地皮。

 

學者:慎防弊端
機場所在的桃園縣大園鄉鄉民陳文慶認為,桃園航空城的口號已喊多年,希望朱立倫和政府勿「畫餅充飢」,令地方期待再度落空。鄉民方家祥說,總統大選過後,很多外地人到大園鄉買地、看房子,主管單位宜早日定案,避免掮客和投機民眾炒作。
中華大學校長、交通部前次長張家祝表示,並未聽說國外機場有以行政法人經營的案例,未來機場特區企業享有減稅或免稅,及周邊土地開發須經機場同意,須注意是否可能將出現弊端。

 

桃園航空城規劃與立法進度
※總開發面積:6150公頃
※土地分區構想:自由貿易港區、機場專用區、航空產業區、經貿展覽園區、生活機能區、濱海遊憩區、精緻農業發展區、機場相容產業區
※預計效益:招商投資金額超過1兆元、年產值超過6千億元、超過8萬個就業機會
※立法進度:
◎昨初審通過重點:
.桃園國際機場改為行政法人,由行政院監督,不須至立院備詢
.機場特區不限於原桃園機場範圍,以外的公私有土地可自願納入,管轄權力範圍甚至可擴及全台
◎昨保留,後天續審重點:
.機場業務可涵蓋特區規劃與開發、投資航空運輸業等
註:桃縣政府配合航空城構想,提出《桃園國際機場特別條例》草案,立法院交通委員會昨初審通過部分條文
資料來源:桃園縣政府、立法院

 

 

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lee +黑名單 +加為好友
發表於 2008/04/16 22:28:01
桃園航空城 藍營力推
十大建設讓台灣起飛,桃園航空城讓台灣高飛,唯有改變現狀,才能讓台灣更受世界矚目,很期待新時代的來臨.台灣衝吧.加油,加油...
clint +黑名單 +加為好友
發表於 2008/04/16 18:11:20
桃園航空城 藍營力推
不只是國民黨立委吧?凡是有利可圖的,各個政黨都會沾一下吧!民進黨也有!
只是民進黨執政時,凡是和老共有關的都不可行,但私下可是和國民黨一起撈錢的。
現在好了!國民黨開始搞,就看看民進黨的人是不是一邊罵,一邊撈吧!
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