胡吃馬悶虧 下不為例(張子揚)

胡認知政治導向
然而胡錦濤的詮釋並未超出一般的理解，譬如他說：「平等協商，就是在商談中雙方要平等相待，不把自己的意志強加於對方。」這種言論有點諄諄教悔的意味，很可能是公開暗示馬英九今後不要再妄圖把自己的意志（如七月四日直航）強加於胡。果真如此，也就間接證實了胡曾對馬不滿、甚至不惜讓直航跳票的傳言為真。由於胡既然公開表明吃了馬的悶虧，很有下不為例的意味，這對馬而言，應該是一項警訊，兩岸未來在其他議題的協商上，馬若繼續未談判、先定案，恐將有跳票之虞。
其次，儘管馬胡雙方都在協商上展現誠意，即都主張擱置爭議，但雙方對擱置的期限大為不同。胡在胡江會面時，表明兩會復談是為了「積累共識」（就是要不斷擴大共識、縮小分歧），亦即擱置的時效是暫時性的，擱置的範圍是階段性的。這與馬宣誓的任內不統不獨有極大的差異，恐將成為兩會進一步協商的重大阻礙。
再者，胡在會見江時，一開始即提到兩會復談是基於「九二共識的共同政治基礎」，後又再度提到要雙方「珍惜和維護兩會交往商談的政治基礎」，並且三度提到協商談判的目的是為了開創、推動或實現「兩岸關係和平發展」。也就是說，在胡錦濤的認知中，兩會復談是從政治共識出發，導向的也是政治目標，手段則是「服務兩岸同胞」（亦即爭取民心）。因此，若台灣方面一廂情願只想談經濟、不想談政治，必然會被胡認為不夠「務實進取」，恐將導致兩岸協商遲滯、馬英九部分政見難以兌現。

馬須先整合內部
最後，台灣方面的想法，不論是只談經濟、不談政治，或是先談經濟、後談政治，都不可能迴避大陸所規劃的兩岸和平發展路線圖，也就是和平與發展是互為目標、也互為手段。和平可以促進發展，發展也可以促進和平，而其本質是為解決政治問題。而台灣所要求的外交休兵、國際參與及兩岸和平，均符合和平發展路線圖的規劃。
在這種情況下，胡江會面時，江丙坤提到台灣「希望能積極參與國際事務」，胡隨即回應可透過兩會機制優先處理台灣加入世界衛生大會問題，這種正面且具體回應，顯然有備而來，是胡將江的議題導向兩岸政治談判良機，而且是送上門來的良機。馬政府若欲爭取民心，同時避免主權更加矮化，勢必得先降低台灣內部期望，爭取談判所需時間與籌碼，特別是內部戰力的整合與提升，以及外部的支持，才能再擊安打。

作者為南華大學國際暨大陸事務學系主任、紐約州立大學水牛城政治學博士