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馬英九當選台灣總統以後,顯而易見,兩岸關係將開始向良性互動的方向發展。十多年以來,台海情勢具有高度爆炸性,這種險象頻出的大戰徵兆,不久即當煙消雲散。
對北京而言,國民黨在台灣重新執政,有助於穩定兩岸關係,這種局面當然有利於維持中國崛起亟需的和平的外部環境;當前北京著力維持大陸各地政治穩定,這一點尤其顯得來之不易,況且北京可以把台灣政壇出現的變局,解釋為北京多年來圍堵台獨的結果,換言之,亦即北京多年來同台獨作堅持不懈的鬥爭的「成績」。談到加強大陸民眾凝聚力的各種因素,台灣政壇變局無疑會比今年在北京順利舉行奧運會起著更為有力也更為持久的作用。
想深一層,凡事有利必有弊。今後北京可能會直接面對過去尚未出現的來自外部世界的巨大壓力。
首先,大選過後,華盛頓-北京的關係在相當一段時期內會趨於穩定。接踵而至的變化,則是美國可能調整其對台海政策,過去是從穩定台海局勢著手,鼓勵兩岸接觸,今後或許會側重於阻遏兩岸關係急劇改善的勢頭。今後美國視情勢發展可能調整政策,著手阻止台海現狀因兩岸過於接近而發生劇變。如此,北京難免面對西方世界的新壓力。

 

中國整軍威脅美國
其次,「中國威脅論」可能會在全球甚囂塵上。今年中國國防預算比去年增長17.6%,已經引起了西方的疑懼。從上世紀90年代初開始,中國軍費一直維持兩位數的增長。即使按照中國官方的數據,目前中國軍費已經與日本、英國持平,考慮到人民幣實際購買力強勁以及中國軍人開支水平遠遠低於西方等因素,解放軍用於武備採購的款項自然不容低估。
以往西方國家對中國軍費持續劇增,還能容忍,因為北京著眼於應付隨時可能變生不測的台海局勢,必須整軍經武。倘若在可以預期的將來,法理台獨的威脅已經消除了,中國軍費卻仍然持續劇增,用於加強新銳的海、空軍作戰力,則美國會認為,這個趨勢遲早會對美國在亞太地區的軍事存在構成威脅。
然而,中國軍方既定的建軍計劃是在台獨勢力鼓譟的年代制定的,趨勢已經形成,何況還要預防台海情勢隨時可能逆轉,這個趨勢當然無法戛然而止。於是乎,在台海情勢大幅度緩和之際,中國軍事實力劇增的事實,不免會在西方媒體報導中成為一個持續閃光的亮點。在西方政界、學術界隱然成形的「中國威脅論」的分貝可能劇增。這是來自外部世界的壓力可能增加的另一個因素。

 

部分僑社可能親台
最後一個壓力可能來自於海外僑社。近年,相當一部分海外華僑支持北京反對台獨的政策,基本原因一是他們心頭的中國情結,二是民進黨政府心目中只有台僑,置華僑於不顧。國民黨重新執政以後,必然會改變台北原來對待華僑的短視政策,在對待華僑的具體政策上改弦易轍,並且體現在海外文宣上。
台北還會強調兩岸在民主、人權方面的巨大差異,這對海外僑社是有相當的說服力的。況且,估計台北會對大陸乃至海外民運團體給予物質和精神上的有力支持,並且台北同中國國內外的民運團體的聯繫還會在國際媒體上得到反應,而不像民進黨政府僅僅著重於從民運團體獲取情報而已。
凡此種種,自然會形成北京同台北爭奪海外華僑向心力的局面。相當一部分華僑或許會轉變心意,改持親台北的立場。於是,北京在處理兩岸關係時,會在兩條戰線上面臨挑戰,挑戰分別來自台北以及同台北保持聯繫的中國國內外的民運團體和親台北的僑社。這是北京可能面對的來自外部世界的又一種壓力。

 


作者為美國史丹福大學國際安全和合作中心研究員

 

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