政治總覽
根據媒體報導行政院將於今日確定就業提供方案,預計可以釋出七萬七千個工作機會,讓全年度的失業率控制在4.5%以內。如果以每個月僅支付最低薪資做計算,保守估計維持這個就業規模的總開銷大概在二百五十億元以上,這個估算還不包括因而需要提供的水電費、設備、人事管理和場地費用。
我們一方面要感佩在春節期間,行政院願意犧牲年假來為民籌謀,創造公共就業的機會,好讓金融海嘯後的經濟轉型得以平和進行,畢竟減少就業波動的恐慌,並且有效轉化閒置生產人力,和維持部分家庭的生活所需,這份關懷是文明社會的象徵,也是苦民所苦的具體展現。
誠然經建會與勞委會在近日所提報的就業數字都相當不樂觀,就在去年十二月失業率飆破5%,而且是集中在資訊產業,預估今年初的單月失業率會飆高到6%,為了將全年失業率目標鎖定在4.5%以下,行政院要求各部會絕對要使出渾身解數,以便等待今年下半年的景氣回升。
流血輸出增加負擔
但是誤以為砸大錢救經濟的短期作為,和繼續做流血輸出的政策努力,是當今全球政府的首要之務,那只不過是反映官員缺乏想像力與未來藍圖的指引下,其實急就章的擴大支出正在稀釋一般人的購買力,也在增加未來的財政負擔。
就算今年下半年景氣好轉,屆時仍將會有大批的新鮮人進入職場,在台灣一個百分點的失業代表十萬人有就業困難,六月份新進入職場的新鮮人至少是二十萬人!
以台灣相對落後的技術條件,以及缺乏人文素養與精緻化的生活形態,只要願意提升改善,那麼要提供就業與學習養成的機會並不困難,前提則是我們必須敢於要求,願意改變。其實生產供給的目的就是在滿足生活欲求,如今政府在相對缺乏對於需求意向的了解下,就貿然由各部會進行職缺設計,這不只會腐蝕工作意願與職場倫理,更會誤導人力資源的配置,與勞動生財技能的養成。
例如以往保麗隆免洗餐盤滿街走,一般的家庭吃飯也不鋪桌巾,既缺乏吃的美感品味,既不環保也不健康,在衛生署禁用了保麗龍餐具後,喝豆漿不必再擔心釋出化學毒害,因此創造出的洗碗擦盤工作,保守估計至少有上萬人;如今的殯葬業也早已經升格為文化產業的一環。反觀,舊政府曾經以補助休假的方式,推動國民旅遊卡,最終卻造成上萬名公務員刷卡購物的集體違失。
盡快提升出口品質
台灣人民努力打拼了五十年,樂天知足卻不敢對生活素質有所要求;相關部會一再縱容廠商用過多的行銷語彙,卻不做好流程管控的表象品質,最終既侵蝕台灣產品的國際形象,更危害到整體生活素質!自從觀光局在前年終止來台旅遊抽大獎的活動後,從日本來的觀光客驟減九萬人;而面對全球貿易保護主義正逐漸抬頭的趨勢下,台灣出口品質的提升更是刻不容緩。
我們支持行政院對於增加就業機會的規劃用心,更期待要能為所當為,把全民的賣命錢都用在刀口上,好讓全民生活素質與技能提升的改善目標,成為下一階段台灣經濟再起飛的推進器。
作者為台灣大學國際企業學研究所教授、美國芝加哥大學經濟學博士