政治總覽
蕭副總統昨天批評行政院部會整合不良,文官跨部會歷練不夠,沒有統合戰力,內閣在判斷、溝通、執行力三方面都欠缺,不能事事只靠院長一人。
老蕭只說出了政府問題的一半,就是水平整合的不良。而沒說出政府垂直整合的缺乏,上行無法下效,命令不能一竿子插到底,以致出現政策貫徹的危機。
一人一把號 各吹調
政府是國家的神經系統,負責把大腦的指令快速、準確、有效地傳達到神經末梢,指揮身體做出反應,以維持整體生命系統的生存與發展。但若像後期糖尿病患,或中風病患,神經末梢壞死,或末梢神經麻痹,大腦無法指揮手腳,嚴重了就成為活死人,或植物人。在政治上,就是中央政府令不出都門,就算出了都門也一路七折八扣,來到末端只剩兩成效果;更糟的是上有政策,下有對策,陽奉陰違,政策精神連一成都不剩。
例如,國防部三令五申整飭紀律,可是嚴重違反軍紀的案件仍然層出不窮。把機密光碟放進自己的筆電而遭人植入木馬程式,已經出事多次,禁令多次,前幾天還有軍官馬耳東風,又被竊取機密。軍中性騷擾也是一再發生,一再訓誡,昨天還是爆發男中校性侵女士官的案件。上級長官求好心切,軍紀命令到了下面就傳導麻痹,末端神經壞死,像是對驢彈琴。
內政部也是。近貧專案發錢補貼窮人原是好事,結果末端作業隨便,很多中產階層的也都收到,浪費公帑。所以,我們政府各單位不但水平橫向是一人一把號,各吹各的調;垂直縱向也是上下你敲你的鑼,我放我的炮,每一端都是天津的包子──狗不理,誰都不理誰。
付錢養廢物 沒天理
垂直縱向的政令不貫徹,比橫向整合不良嚴重多了。公務員怠惰馬虎,漫不經心又不能開除,受鐵飯碗法規保障,長官只能乾著急,變成心有餘而力不足,各部會都有這樣的腫瘤公務員和軍警,十分無奈。
立法院一定要修訂軍公教條款,像民間企業一樣,沒有鐵飯碗制,隨時可以炒魷魚。否則,上令不能下達,還要我們納稅人付錢養那些廢物,有天理嗎?