馬英九雖是大於國民黨民意的總統,但他仍須取得大於75%民意的支持率(其得票率約58%),始能擁有「完全執政」的基礎,但要跨越此一藩籬,並不簡單,因其黨內部的矛盾,以及明爭暗鬥,遠遠超過朝野的矛盾。是以新的領導班子要如何樹立威信,勢須建立相當細緻的指揮運作模式,做到令出必行,始能符合社會的期待和人民的需求及願景。
目前為了擺脫「以黨領政」的刻板印象,雖已架設一個「國政小組」,作「以黨輔政」的平台,可是黨內依然暗潮洶湧,因此當局又欲藉憲法的「五權分立」制衡關係,以監察、司法等權適度牽制立法,俾使施政功效得以彰顯。
但現行的憲法,總統並無制衡內閣及國會之權,而過去的多次修憲,亦未建立周延的總統權責架構,顯然在未來修憲前,須度過相當艱巨的轉型期。換言之,乃是現今不倫不類的雙首長制使然,未來勢須就總統制或內閣制,作適切的釐清和界定,始克有濟。

 

黨政分際 同志不滿
然而擺在眼前的是,過半民意的總統,和國民黨獨大的立法院,以及國民黨中央,與總統指派的閣揆和內閣,形成所謂的黨政分立運作,並由此產生各自掌握一定的權力或勢力,衍生不同派系和山頭,即便擁有總統的光環,亦未必能罩得住。
譬如立法院,最近竟然不忙全民關心的「陽光」和民生法案,還有黨籍立委的相關紀律訂定,卻優先三讀通過《立法院職權行使法》修正案,未來只要四分之一立委同意,即可提案邀總統到立法院進行國情報告,若有不明瞭的地方,立委亦可提問,擺明就是一種項莊舞劍的招數。肇因便是鮮有立委,或黨的輔選功臣(僅少數包括甫猝逝的廖風德在內)入閣,反用了一個外人賴幸媛,心生不滿,而精心製作的「以黨輔政」又破功,馬英九來了個「國政小組」高招,並自兼召集人,除了「九萬兆」外,僅有黨主席吳伯雄、立法院長王金平等重量級人士參加,且不定期舉行,以討論國家重大議題。
換言之,黨籍立委諸公包括中常委、副主席者,只能分別參加屬溝通協商層次的黨政機制運作,變成以「黨政分際」取代黨政分離,卻無法分享「以黨領政」的若干特權,自是心有不甘;所謂上有決策,下有對策,這回搶先出手修法,就是草蜢弄雞公,給馬英九難堪,說得好聽是「立法中立」,以回應馬英九和劉兆玄口口聲聲的「依法行政」,顯然國民黨內已掀起一股熱帶氣旋,對「九萬兆」政府將是嚴峻的挑戰!

 

祖孫騎驢 趁早轉化
事實上,在最近的準內閣閣員和黨籍立委面對面時,即見端倪,劉兆玄強調行政、立法的政治關係,吳伯雄則是對與會者強調,要「心中有黨」,還要求賴幸媛了解國民黨的黨綱黨章,諸如這些,在在與「全民政府」宗旨,和「民之所欲,常在我心」民主精神,大相逕庭,何況在蔣經國時代猶再三提示從政同志,要「永遠和民眾在一起」,足見現在國民黨的思維,連兩蔣時代都不如,無怪剛過世的柏楊說過:「劣根,國民靈魂的桎梏。如果我們不醒悟跳出醬缸,我們會被醬缸醬死。」也就是說,國民黨勢須作脫胎換骨的改革,否則必將成為馬英九的災難!
馬英九和國民黨之所以難分難解的主因,乃在一是雙首長制的總統,一為列寧式的剛性政黨,而今天由人民直選的國家領導人,自和國民黨過去的黨國體制傳統矛盾,是以除非將國民黨轉化為民主先進國家般的選舉機器,不能干政,或是修憲確定我國為總統制或內閣制,否則永遠將會是祖孫騎驢的故事重演,怎麼做都不如人意,反易滋生各種政治弊端,能不及早預為綢繆乎!

 


作者為前《台灣新生報》發行人兼社長

 

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龍川浪雲 +黑名單 +加為好友
發表於 2008/05/13 14:30:24
國民黨思維 還不如兩蔣時代(呂一銘)
很好!
中常委和中常會應該要廢除
一百萬黨員選出的中常委可以凌駕二千三百萬人民嗎?
cc +黑名單 +加為好友
發表於 2008/05/13 10:10:59
國民黨思維 還不如兩蔣時代(呂一銘)
說的沒錯
國民黨高層及立委如連戰.吳伯雄,李嘉進之流的人
,還想在那搶權利,搶利益,搶位子
拜託大家選的不是你們國民黨好不好,
立委你們再混吧!
馬總統請加油,好好改革國民黨.
台北老爹 +黑名單 +加為好友
發表於 2008/05/13 10:07:53
國民黨思維 還不如兩蔣時代(呂一銘)
王金平還不服氣嗎 影武者是誰 大家不都心知肚明嗎
小民 +黑名單 +加為好友
發表於 2008/05/13 09:38:33
國民黨思維 還不如兩蔣時代(呂一銘)
照這麼說民進黨可能更慘!!而且跟死人比有什麼好比!!
所以呢?不用擔心!!
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