外交航道不變 掮客萬萬歲(張桂越)
掮客是台灣外交線上的海軍陸戰隊,海陸兩棲,在每一次建交行動中功不可沒。以台灣目前的景況,要建交,不可能官方對官方,掮客是整齣戲裡必要的隱形角色。去問錢復、去問田弘茂、去問所有幹過部長的外交官或大使們,掮客幫了他們多少忙?建交後,他們通常默默出現在建交酒會上,除了幾個關鍵人物,沒有人知道他們的身分,關鍵人物會向他們敬酒,謝謝他們的努力。
建交,是完成了不可能的任務,賓主盡歡,沒有人問他拿了多少錢。這樣的事,年年發生,稀奇嗎?電視上看到前後任外交部長們對外交掮客撇清關係,高高在上的嘴臉,我深深厭惡,不得不為掮客們說幾句話。
拿錢辦事站第一線
第一,不是所有的掮客都是壞蛋。第二,今天的問題不在掮客,在外交部的方向與策略,是思維的問題。第三,外交的腐化與老共打壓無關。新的歐鴻鍊外長,除非改變外交航道,否則類似什麼金紀玖的故事將繼續出現。
其實,外交掮客是一種近乎專業的行業,和各行各業一樣,掮客有好有壞。他們辦事拿錢。不管國民黨也好、民進黨也好,他們和boss之間都有一定的默契,談成了多少錢,不成也有不成的規矩。基本上,他們不是沒有國家民族概念,但他們更有專業經理人的靈光腦袋,好的掮客懂得自律,他們雖然在外交第一線上黑夜搶灘,但他們是影子而且還要是啞子。專業的掮客懂得登陸後讓老闆坐上主桌,曉得退居幕後,讓外交官風光驗收成果。一切風光的事要讓政府大官們享受,這叫上路,彼此建立了信任後才能繼續下一個灘頭。套句程建人說的:「到某個階段,要把他們排開。」凡是專業的掮客,都聽得懂程建人把他們排開這句話,而且能掌握退場時機。以馬其頓來說,我知道有個中間人,幾年來,就是不知道他是誰,我認為這小子應該是專業一族的掮客,任務達成、皆大歡喜後,他也悄悄退場不留下任何痕跡。
一個專業掮客不是只做一單生意的,他們是知所分寸,有所不為,他們縱橫兩造,深知信用是這一行的生存之道,有信用才能再細水長流。不是所有掮客都要先拿錢再辦事,有時候,他們要先墊錢才能達成任務。外交部的官僚體系,眾所周知,一關關,請錢請得很慢,常常急死他們。
經援外交糊弄世人
所以,有些專業掮客常常苦不堪言,所謂「想不到的屁事一大堆」,當然他們也相信只要把事情辦好boss是不會賴帳的。除了要有墊款的本事,他們當然還要有一定的政商關係,罩得住,認識到keyman才行。他們要不有一定的個人事業,要不有一定的人脈,以台灣目前的外交處境,政府不可能直接與對方官方接觸,中間人,即所謂的掮客成了必要的棋子。
在全國沸沸揚揚的炒著外交掮客的醜聞案時,在邱義仁、黃志芳辭職待押的境況下,我看到程建人還在電視上說:「我們建交的目的是以經援為主」時,證明我的擔心與失望沒錯,誰不知道台灣的外交向來以建交為目的,以經援為手段,什麼加工出口區全是騙人的,請不要再糊弄世人,說什麼經援或人道,君不見,斷交那天,就是我們經援撤退的一天,菜種一半、魚釣一半就匆匆走人。
馬其頓如此,查德如此,政府樂此不疲,留下錯愕的、需要幫忙的農人與窮人,這,人道嗎? 程建人是外交部老公務員,說著自己都不相信的謊言,卻如此誠懇!
恐怖的是,他代表了一海票的外交人,即將登場的歐鴻鍊在缸裡泡了太久,能指望他有改變航道的能力與思維嗎? 上任後他當然是握著舵盤,照祖宗的航道緩緩漂流……抓掮客是抓了標,航道不變,掮客還是萬萬歲。
作者為資深新聞工作者