為新內閣的女性新枝喝采(林志潔)
馬總統的一番「立委不入閣、縣市長不入閣、以老幹(男性)搭新枝(女性)」的人事布局,打亂了藍綠立委和政客心中的如意算盤,其中又以賴幸媛接掌陸委會一招,最是引發各界爭議,男性政客們先是不顧形象地放話要求撤換賴幸媛,而當賴幸媛主動澄清溝通時,男性政客仍無法接受她,充分顯現酸葡萄又大男人的政治氛圍。
賴幸媛學經歷完整
賴幸媛何許人也?她是英國薩塞克斯大學發展研究的博士,曾任記者,嫻熟國際事務,擔任過包括亞銀協會執行長、國際商會秘書長、WTO談判執行人、立委以及國安會的諮詢委員。放眼國內政壇同輩中,學經歷要能與之匹敵者,可謂寥寥無幾。更重要的是,她長期關心弱勢、勞工、與中下階級、自命為「堅持台灣主體性的中間偏左派」。她會有所爭議,原因不外:一、對某些藍營人而言,一個無政務官經驗的年輕女性成為海基會「老幹」的頂頭上司,兩人若基調不同,難道要老幹向新枝低頭?二、對綠營人而言,「台灣主體性」被搶頭香,找不出反對的理由,便只能以賴幸媛的處事風格及問政方式不斷唱衰。三、對某些台商而言,眼中惟見兩岸開放帶來的火熱好處,往上、看不到國家安全及台灣主體的堅持,往下、看不到升斗小民處於全球化經貿劣勢的掙扎,賴幸媛中間偏左的調性,恰好可能損及這些人的利益,於是便大力反彈。
但我們不要忘了,陸委會不是民間社團,他是政府機關,「協助台商」僅是陸委會的工作項目之一。陸委會工作更多在於「兩岸情勢研判」、「兩岸經貿發展」、以及「兩策政策制定」和「兩岸人民交流」,其與隸屬民間的海基會,不只定位不同,角色各異,許多時候甚至必須與海基會扮演雙簧的對立角色,以爭取台灣的最大利益。
制衡中國雙面手法
在台灣與中國同為WTO組織下的成員,但彼此又有政治上的曖昧與利害衝突,把賴幸媛這樣的人,放在這樣的位置上,不但是最合適的安排,也是一種勇於突破的嘗試。未來的陸委會主委,不但應該嫻熟WTO的法規與遊戲規則,要善於談判,同時又必須體察兩岸微妙的情勢,從中利用「中國要統戰、台灣要經濟利益」的關係,才能為台灣在各方面擬訂適合的政策、謀取台灣大多數人、而非少數財團的福利。
當胡錦濤與蕭萬長在博鰲論壇握手言歡之時,溫家寶在西藏問題的記者會上,對台海議題仍不假詞色且立場堅定。「雙面手法」和「不同調」,本來就是外交協商上折衝的必要,若海基會與民間一面倒向某一方時,什麼樣的人要出來制衡?如果不是賴幸媛,請問藍營:你又找得到任何人願意當黑臉嗎?
陸委會堪稱內閣中最具挑戰的機構,涉及外交內政國安國防等諸多部門,未來賴幸媛要面對的是詭譎複雜的兩岸關係,此番上任前的風雨,應當作是牛刀小試。而此次內閣中,多位年輕女性出任了具有實質權力的角色,也可見性別主流化在政治勢力及資源分配上的影響力。男性老幹們,這是該以豐富的從政經歷展現智慧和氣度的時候,想到台灣人民的慎重託付,任何爭風吃醋、心態不平衡等的情緒,就省省吧!
作者為交通大學科技法律研究所助理教授
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