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較小文字民進黨的價值定位和路線(曾建元)
論壇經歷了2008年第七屆立法委員和第12任總統的挫敗，作為未來台灣最大的反對黨，民主進步黨如何重定黨的價值浴火重生，是今後台灣政黨政治和憲政民主發展的重要課題。這不單單是民進黨的家務事，也是台灣的國家大事。
民進黨建黨的基本價值，從黨名可知，就是「民主」和「進步」。面對新的政治形勢，我建議從「民主」和「進步」兩個主軸來檢討民進黨的執政路線和未來的發展方向。
首先，民進黨要捍衛台灣的憲政民主。在台灣的憲法秩序以《中華民國憲法》及其《增修條文》為文本，而由不分族群的全體台灣人民以民主方式重建之後，台灣已是一個根植於本土的主權在民的國家，從而台灣的前途也只有台灣人民有權決定。雖然台灣是一個主權獨立的國家，但中華人民共和國始終主張台灣是中國的一部分。再者，中華人民共和國作為一個一黨獨裁的國家，深怕台灣的民主和獨立價值滲透他們內部，將危及其專制極權統治，所以就不斷地以中華民族主義裹脅中國大陸人民。
對話擴及全球華人
我國處在中華帝國旁邊，台灣的民主，如果不能根本地排除來自中國大陸的威脅，得到中國大陸人民的祝福，那就像是建築在沙堆上的城堡，隨時都可能傾覆。所以要捍衛台灣的憲政民主，民進黨必須認清，與國民黨之間的競爭，只是台灣國家內部的矛盾，中國共產黨，才是我們真正的敵人。任何錯置內部和敵我矛盾的作法，都會危害到台灣人民的團結和民主社會的存續。
面對中國大陸這一影響台灣民主發展的巨大變數，民進黨今後應當放大歷史格局，要把對話的對象，從台灣內部的中華民族主義者擴大到包括中國大陸人民在內的全球華人。民進黨必須讓他們了解，如果不盡心維護台灣在中華人民共和國之外的主體性，保衛華人世界裡唯一的民主政體，中華人民共和國對於中國人民的宰制和壓迫就不會放手，全體中國人民的解放就不可能。所以，海峽的統一，必須基於中國民主化的前提，在兩岸人民可以自由決定是否要共同建立新國家的那一天來臨之前，台灣的獨立、民主和多元，將會豐富中華文化的內涵，成為全球華人共同的光榮。
引進外部監督機制
民進黨八年執政期間，最讓人民痛心的，就是廉能的問題。重點在於民進黨背叛了它對於人民的許諾，而不在於和其他政黨廉能程度的比較。只有民進黨是一個廉能的政黨，它才不會縱容貪污。我建議民進黨應當適度引進外部監督機制；另一方面，則要靠來自黨內的監督。就此，本文則認為，當年強制解散派系的決議，黨內無派，使黨員頓時變成分子化的個人，批判的力量難以集結，是黨內權力集中和腐化的原因之一。我們樂見民進黨黨內民主氣象的復甦，而讓黨員能在黨內自由組織次級團體，形成良性的權力制衡與競爭，這自然會有助於貪瀆的舉發、輿論的聚焦關心和政治人物的自肅自清，並且會激勵著公職人員更加勤政和負責。
民進黨公職擴大檢討會議的舉辦，證明仍是一個勇於面對問題而不粉飾太平的政黨。黨的路線和政策辯論，或許是一個不得不在理想與現實中長期掙扎的問題，但民進黨要記住一點，未來是要以恢復執政權為目標，它可以引領社會價值共識凝聚的方向，但千萬不能自以為可以領導社會，制定歷史的規律。台灣是一個民主社會，進步政策或理念，一定要設法說服多數民意支持才具有民主正當性，否則哪怕是開明，也都是專制。
作者為中華大學行政管理學系助理教授、台灣教授協會法政組召集人
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