九二共識與四不一沒有

北京擔心共識消滅
馬英九說有九二共識，那是指內容而言，1992年的香港會談的確達成了解決或處理兩岸若干事務的共同見解，其中最重要的就是有文件依據的「雙方各自表示均堅持一個中國原則」的文字。這就是中共所說的「各表一中」以及國民黨所稱的「一中各表」。北京重視的是「一個中國原則」而台北強調的是「一中是中華民國，不是中華人民共和國」。因此，兩岸為此一直有爭議，直至民進黨上台，北京始用「九二共識」來彈性處理對「一中各表」的看法。2005年連胡會上連提及「一中共表」，北京沒有反對；宋胡會上，宋提出「兩岸一中」，北京亦沒有反對。這說明中共的立場已有所調整。
北京態度轉變，當然是由於陳水扁台獨作為所致，因為至少中華民國的國號還有中國兩字。現在國民黨重新執政，馬英九已表態將沿用「九二共識、一中各表」來發展兩岸關係。北京當然會有所歡迎。不過，北京也擔心時空條件及環境的改變，當香港會談共識的基礎有些已不復存在，大陸不免擔心馬英九的九二共識認知是過去的還是現在的，或者也含有未來的指向。這其中之一就涉及了「四不一沒有」。

一中認知兩岸衝突
馬扁會上，馬向扁表示，扁2000年所提的「四不一沒有」他會接受下去。所說的「沒有」即是指「國統綱領和國家統一委員會沒有問題」之意。國統綱領是依《中華民國憲法》的一中原則所制訂，並成立國統會。當年兩岸在香港會談上能有成果，並促成辜汪會談，國統綱領的作用是關鍵。2006年初，陳水扁搞「廢統論」並宣稱「終結了國家統一委員會」。然而，北京和華府的認知係國統會只是暫時凍結運作，但仍然存在。因此，馬如何處理此一高度象徵性的議題，關係兩岸和平協議談判之成敗。
自去年十七大到今年兩會，胡錦濤和溫家寶皆強調：「凡涉及台灣主權的問題必須由包括台灣人民在內的全體中國人民共同決定。」不過，台灣不少政治人物卻主張：「台灣前途須由2300萬台灣人民決定。」同時流行於台灣的說法是「台灣不是中國的一部分」，這就和北京所主張的「兩岸同屬一中」有所衝突。還有，過去大多數台灣人皆認為台灣人也是中國人，然在民進黨執政後，卻有很多人認為台灣人不是中國人，令北京十分擔憂此一現象。所以，未來的兩岸互動交流中，馬英九新政府如何去化解這些矛盾，必也會影響馬的大陸政策之有效性為何。

作者為中國文化大學美國研究所教授、現任北京聯合大學台灣研究院客座教授