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內憂比外患還腐蝕農業 |
近日來台灣媒體大幅報導許多台灣珍貴的農漁產品如黑珍珠蓮霧、玉荷包荔枝、高山茶、鳳梨、香蕉、台灣鯛、鰻魚等外銷市場已紛紛為中國同質產品所瓜分甚至超越，是否引發骨牌效應導致台灣農業的全面崩盤引發國人的關注。
誤將統戰論當關鍵
遺憾的是在台灣藍綠強烈對立的氛圍下問題焦點被模糊掉，不同政治屬性的媒體對此問題亦有完全不同的解讀，親綠媒體與學者藉此痛批國共農業論壇對台灣農業與農民所釋出的種種善意如開放台灣多項農產品免關稅、允許快速通關、保障台灣農產品品牌避免仿冒等等，只不過是統戰伎倆，並舉出由政府相關單位所提供的實際數據痛批國民黨欺騙農民企圖騙取選票，尤其對過去在國民黨執政時擔任農業高官的卸任官員與大批農業試驗研究機構退休人員的赴對岸幫助當地農業技術升級，進而威脅到國內農業與農民生計的行為大加撻伐，要求政府立法制止種原、農業科技人才與農民的登陸，卻無心去深究問題的根源。
相反的，親藍的媒體與學者則一再強調中國不僅是世界最大的工廠，隨著中國經濟快速成長更將成為全球最大的消費市場，台灣農業亦應仿照IT產業將生產階段移至中國，利用當地廉價的工資與豐富的水土資源，取得低價的競爭優勢，台灣則保留研發中心，卻提不出對國內現存農民安置的具體措施與如何留住國內農業科技人才，這些問題恐怕要比中國農產品威脅要來得嚴重，但是又有誰真正在乎過！兩大黨只會相互指責、推諉，卻提不出具體有效的政策，難道口口聲聲高呼「愛台灣」，台灣的農業就能得救嗎？毫無危機意識的鴕鳥心態，只會讓台灣的農業更加弱勢。
農業技術進步是台灣農業維持競爭力的關鍵。過去，台灣農業能成為國際爭相學習的對象，主要原因在於農業生產技術與農產品品質的精良。然而這些年來許多開發中國家，尤其中國，從台灣農業成功的案例也學習到利用農（漁）產品外銷來爭取外匯，協助工商業發展的竅門，頻頻向台灣農業科技人才招手，所生產的農（漁）產品不僅生產成本比台灣低，品質也已經可以符合歐、美、日等先進國家嚴格的衛生安全管制規範，逐步蠶食台灣多年辛苦建立的海外市場。面對這樣一個新的競爭態勢與警訊，在先天資源不足的弱勢下，台灣農（漁）產品惟有透過技術不斷創新及有效的管控，將產品推向金字塔頂端的消費層，才是未來台灣農業的生存之道，這些都需要仰賴農業科技研發人才的努力與農民的自我要求（如不要再有欺騙消費者的詐底行為）。
然而近年來台灣整體農業科技進步相較於過去成績明顯的退步，鮮少有讓國際驚豔之成就，原因除了農業研究經費受到其他救助補貼經費排擠外，在上級盲目要求績效與強調宣傳的偏差政策下，各試驗研究機構被迫將研究方向轉為短期內可見成效，可技術轉移或申請專利的項目如保健品、保養品、化粧品等等進入障礙不高的範疇，這些技術對於改善農業產銷環境，提高農民所得幫助相當有限，卻成為當今主流，在理念不同及對未來前途不抱希望的情況下，許多資深的優秀研究人員選擇提早離開工作單位，甚至到對岸尋求第二春，儼然形成一股農業科技人才的出走潮，政府不去瞭解問題癥結所在積極尋求解決方案，卻只知道訂定許多管制規定企圖遏止此一浪潮，然而「上有政策，下有對策」一味的防堵注定要徒勞無功。
不如虛心檢討政策
與其怪罪台商、農業科技人員或農民前往中國協助當地農業技術提升進而威脅到國內農業，不如要求農政主管機關虛心檢討政策上的偏誤，重新塑造一個良好的研究環境，讓研究人員願意留下來為台灣農業的未來繼續奮鬥，讓台灣在農業技術上持續保持一定的領先優勢並教導農民認清「自助人助」的道理，畢業長期仰賴政府救助、補貼的結果將會讓該產業失去動能與競爭力。「不進步就會被淘汰」這或許是媒體在報導中國農產品不斷超越台灣農產品灣新聞時更值得去關注的議題！
作者為陳李農改研究團隊成員
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